ФНС признала свое бессилие в борьбе с несоответствием юридических и фактических адресов №9(96)

Налоговая служба призналась: на данный момент у нее нет возможности полноценно контролировать достоверность сведений об адресах, которые фирмы заявляют при госрегистрации…Налоговая служба призналась: на данный момент у нее нет возможности полноценно контролировать достоверность сведений об адресах, которые фирмы заявляют при госрегистрации. О том, что адрес, фигурирующий в ЕГРЮЛ, не соответствует истинному местонахождению компании, налоговый орган может узнать:
– или при выездной налоговой проверке;
– или от обратившихся к нему госорганов или «доброжелателей».
Но даже если фирма будет уличена в недостоверности поданных сведений об адресе (месте нахождения), то, по собственному признанию налоговиков, максимум, что они могут сделать, – это оштрафовать руководителя организации на 5000 руб. (ч. З ст. 14.25, ст. 23.61 КоАП РФ; п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. №506). И то если со дня подачи в ИФНС пакета регистрационных документов прошло не более 2 месяцев (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Вместо штрафа руководителю может грозить дисквалификация сроком до 3 лет. Однако для этого налоговый орган должен доказать в суде, что при подаче заявления о госрегистрации были указаны заведомо ложные сведения об адресе фирмы (ч. 4 ст. 14.25, ч. 1,3 ст. 23.1 КоАП РФ). В этом случае у налоговиков есть 1 год, чтобы привлечь руководителя к ответственности.
Не будем забывать, что налоговые органы вправе обращаться в суд с требованием о ликвидации организации в случае допущенных при ее создании грубых нарушений закона, в частности, если эти нарушения носят неустранимый характер (пп. 2, 3 ст. 61 ГК РФ; п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Однако сама же ФНС России признает, что на деле это право не работает.
Суды, как правило, отказывают налоговым органам в удовлетворении требований о ликвидации, говоря, что такое нарушение, как несоответствие заявленного адреса фактическому месту нахождения компании, носит устранимый характер (Постановления ФАС СКО от 27.05.2010 г. №А25-1396/2009; ФАС ВСО от 25.02.2010 г. №А69-999/2009; ФАС СЗО от 26.02.2009 г. №А56-14519/2008, от 24.12.2007 г. №А56-1687/2007).
В феврале прошлого года не без участия ФНС в Госдуму был внесен законопроект, предлагающий ужесточить административную ответственность именно за представление недостоверных сведений о месте нахождения (адресе) юридического лица. Планировалось, что учредителям за это грозил бы штраф в 5000 руб., а руководителю – от 20 000 до 30 000 руб. либо дисквалификация сроком от 1 года до 3 лет (п. 3 ст. 6 проекта Федерального закона №164018-5). Однако до сих пор законопроект не был рассмотрен даже в первом чтении.
Резюмируя все признания ФНС, можно констатировать, что если фактический адрес вашей компании не совпадает с адресом, заявленным в ЕГРЮЛ, то особо волноваться не стоит. Самое большое неудобство такой ситуации в том, что вы можете не получить вовремя какие-либо почтовые послания из своей инспекции, отправленные на ваш юридический адрес. Например, требование об уплате налога. Как следствие, вы можете пропустить срок, отведенный на исполнение такого требования (пп. 4, 6 ст. 69 НК РФ), и «попасть» на пени и штраф. Чтобы такого не случилось, договоритесь с почтовым отделением по месту вашего юридического адреса, чтобы вся корреспонденция, поступающая на имя вашей организации, перенаправлялась на фактический адрес.
Журнал «Главная книга» №13, 2010