Перенос отчетности и налогового контроля из-за пандемии

Практически всем налогоплательщикам перенесли отчетность. Государство быстро внесло изменения в налоговое законодательство, передав возможность переносить сроки отчетности в оперативном режиме Правительству РФ. Как только появилась юридическая возможность это сделать, было опубликовано постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. №409.

Постановлением Правительства №409 (вместе с «Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов») перенесены сроки сдачи отчетности, уплаты налогов и страховых взносов. Таблицу по срокам отчетности смотрите на стр. 9-12. Небольшая деталь: 30 июня отчетность могут сдать только организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне, и организации, попавшие под иностранные санкции (в случаях, установленных правительственным постановлением от 22.01.2020 г. №35). Таблица составлена налоговым органами, очень удобна и понятна в использовании. Саму таблицу мы обнаружили на сайте nalog.ru в разделе «Меры поддержки бизнеса». Нужно сказать, что и до пандемии сайт nalog.ru был одним из самых понятных и удобных среди сайтов государственных органов, так и сейчас – оперативно сделано много сервисов. По ИНН вы можете узнать, какие меры поддержки положены именно вам. О том, как это сделать, читайте в статье «Какие меры поддержки касаются именно вас» на стр.20.

Обратите внимание, что перенос сдачи декларации не означает автоматически перенос уплаты налога, даже если срок уплаты привязан к сроку сдачи отчета. Об этом прямо написано в Постановлении.

Общая информация

Срок сдачи всей налоговой и бухгалтерской отчетности, срок сдачи которой приходится на март-май, переносится на три месяца. Кроме НДС и расчета по страховым взносам.

Отчетность по НДС за 1-й квартал перенесена с 25 апреля на срок до 15 мая.

Срок сдачи расчетов по страховым взносам перенесен с 30 апреля на срок до 15 мая.

Сроки по сдаче отчетности перенесены для всех организаций и ИП, вне зависимости от видов деятельности, перечней пострадавших отраслей и реестров МСП. И для граждан тоже (3-НДФЛ).

Отчетность в ФСС и ПФР

К сожалению, не перенесены сроки подачи таких отчетов, как СЗВ-М и нового отчета СЗВ-ТД. По СЗВ-М ним нужно отчитываться в те же сроки. Причем именно отчет СЗВ-М является одним из оснований для получения субсидии малому бизнесу.

До пандемии отчет СЗВ-ТД нужно было сдавать до 15-го числа месяца, следующего за кадровыми изменениями. В отчете должны указываться такие события, как принятие, увольнение и решение работника начать применять электронную трудовую книжку. Но поскольку государству важно контролировать занятость населения именно сейчас, переходный период для вступления этой формы резко сократился (ранее переходный период был 12 месяцев – весь 2020 год). Теперь с 1 апреля 2020 года на следующий рабочий день после приема на работу сотрудника, после увольнения сотрудника и после принятия решения сотрудника о переходе на электронную трудовую книжку нужно сдавать отчет в ПФР по форме СЗВ-ТД.

Отчетность в ФСС за 1-й квартал и подтверждение основного вида деятельности перенесли с 20 апреля на 15 мая (см. письмо ФСС от 13.04.2020 г. № 02-09-11/06-06-8452). Подробно останавливаться на этом не будем, поскольку номер выходит значительно позже. Отчетность за 2-й квартал будет сдаваться в штатном режиме: до 20 июля – на бумажном носителе и до 25 июля – при сдаче отчетности в электронном виде.

Отсрочки по налоговым проверкам, блокировкам расчетных счетов

Помимо отсрочек по предоставлению отчетности, перенесены сроки, касающиеся налогового контроля – проведения выездных проверок, сроков ответов на налоговые требования, блокировкам счетов.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства от 02.04.2020 г. №409 продлены сроки ответы на требования, полученные налогоплательщиками за период с 1 марта по 31 мая 2020 года включительно. А именно:

– на 20 рабочих дней продлен срок предоставления документов (информации), пояснений по требованию о представлении документов (информации) пояснений в налоговые органы и ФСС;

– на 10 рабочих дней продлен срок представления налогоплательщиками документов (информации), пояснений по требованию о представлении документов (информации), пояснений, направляемому в рамках камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость;

– на 3 месяца – установленный в подпункте «а» пункта 18 Положения об осуществлении запроса организацией финансового рынка у своих клиентов информации о таких клиентах, выгодоприобретателях и (или) лицах, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2018 г. №693 «О реализации международного автоматического обмена финансовой информацией с компетентными органами иностранных государств (территорий)», срок представления организациями финансового рынка в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, финансовой информации за 2019 отчетный год и предыдущие отчетные годы в установленной части;

– на 3 месяца – установленный Кодексом срок представления организациями заявлений о проведении налогового мониторинга за 2021 год.

Также приостановлено до 31 мая 2020 г. включительно:

– вынесение решений о проведении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;

– проведение назначенных выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;

– течение сроков, предусмотренных статьями 100 «Оформление результатов налоговой проверки», 101 «Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки».

– течение сроков, предусмотренных статьей 101.4 «Производство по делу о предусмотренных настоящим Кодексом налоговых правонарушениях»;

– инициирование налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации;

– проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда по проводимым проверкам соблюдения валютного законодательства Российской Федерации выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 1 июня 2020 г. В указанных случаях проведение проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации и осуществление административного производства могут продолжаться только в части таких нарушений;

– вынесение налоговыми органами в соответствии с пунктами 3 и 3.2 статьи 76 Налогового кодекса органа решений о приостановлении операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств (в случае непредоставления отчетности в течение 10 дней, в случае обеспечения подключения к ТКС в течение 10 дней с момента возникновения такой обязанности, в случае неотправки квитанции о приеме в течение 10 дней после отправки требования о представлении документов, требования о представлении пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган).

Таким образом, все действия налоговых органов, которые могут коснуться налогоплательщиков и требуют их участия, приостановлены до 31 мая 2020 года. Однако камеральные налоговые проверки продолжаются в том же режиме, ведь сами налоговые органы продолжали работу, только не имели возможности контактировать с налогоплательщиками.

Продление сроков представления деклараций и сроков уплаты налогов (взносов) в соответствии с Постановлением Правительства РФ №409 от 02.04.2020

Надежда Скворцова
директор ООО «Областная налоговая консультация»
главный редактор «Практической газеты для предпринимателя»